{"id":17773,"date":"2018-09-03T20:52:37","date_gmt":"2018-09-03T18:52:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.circolaregabrielli.it\/IT\/?p=509"},"modified":"2018-09-03T20:52:37","modified_gmt":"2018-09-03T18:52:37","slug":"direttiva-volontariato-protezione-civile-6-agosto-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sicurellosi-safety.com\/COPERTINA\/direttiva-volontariato-protezione-civile-6-agosto-2018\/","title":{"rendered":"DIRETTIVA VOLONTARIATO PROTEZIONE CIVILE 6 agosto 2018."},"content":{"rendered":"

Volontariato: firmata la circolare sull\u2019attivazione e l\u2019impiego delle organizzazioni nelle manifestazioni pubbliche<\/h3>\n

6 agosto 2018<\/span><\/h3>\n
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Il documento definisce le attivit\u00e0 che possono essere svolte dai volontari e quelle non consentite<\/h3>\n<\/div>\n

Il Capo del Dipartimento, Angelo Borrelli, ha adottato una circolare sull\u2019impiego del volontariato organizzato di protezione civile nelle manifestazioni pubbliche.<\/p>\n

Il documento, precedentemente condiviso con le Regioni e le Province Autonome, l\u2019ANCI e la Consulta del Volontariato di protezione civile, integra la recente Direttiva del Capo di Gabinetto del Ministro dell\u2019Interno del 18 luglio, che ha ridefinito, in via generale, i modelli organizzativi e procedurali per garantire la sicurezza delle manifestazioni pubbliche.<\/p>\n

La circolare del Capo del Dipartimento stabilisce che il Volontariato organizzato di protezione civile pu\u00f2 essere impiegato esclusivamente per svolgere attivit\u00e0 di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione e non deve interferire con i servizi di tutela dell\u2019ordine e della sicurezza pubblica. Vengono previste due modalit\u00e0 di intervento, a seconda che esso operi come struttura operativa del Servizio nazionale della protezione civile o, in alternativa, che intervenga in via di una relazione diretta con gli organizzatori degli eventi.<\/p>\n

Nel primo caso si interviene in quegli eventi che, per entit\u00e0, rilevanza o altre peculiari caratteristiche, richiedono l\u2019assunzione, in capo alle Autorit\u00e0 pubbliche preposte, di specifiche misure per la gestione delle attivit\u00e0, disciplinate dalla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 novembre 2012 che li definisce \u2018eventi a rilevante impatto locale\u2019. Si tratta di una specifica attivit\u00e0 di protezione civile e l\u2019intervento del volontariato risponde alle regole e prassi che si applicano solitamente, anche in emergenza.<\/p>\n

Diversamente, le organizzazioni che, per statuto, possono operare anche in settori diversi da quello di protezione civile, possono svolgere specifiche attivit\u00e0 richieste dagli organizzatori delle manifestazioni pubbliche, nel quadro di una relazione diretta tra i due soggetti. L\u2019intervento, in questo caso, si svolge in un ambito che non ricade all\u2019interno delle regole della protezione civile.<\/p>\n

La circolare definisce quali attivit\u00e0 possono essere svolte dai volontari di protezione civile nelle manifestazioni pubbliche e quali, invece, non sono consentite, richiamando in forma sistematica la normativa vigente.<\/p>\n

L\u2019emanazione della circolare \u00e8 stata sollecitata dal momento che, con la stagione estiva, la richiesta di impiego delle organizzazioni di volontariato in manifestazioni pubbliche di ogni genere \u00e8 molto elevata, e si propone di chiarire ruoli e responsabilit\u00e0 per consentire, se ne ricorrano i presupposti, un intervento del volontariato rispettoso della grande professionalit\u00e0 e del ruolo specifico degli operatori, all\u2019interno di un contesto di sicurezza.<\/p>\n

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Allegati<\/h3>\n

circolare_volontariato_6 agosto 2018<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n

allegato_indirizzi_operativi_volontariato<\/a>\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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[Di seguito anche l’approfondimento tratto dal sito della Protezione Civile Emilia Romagna<\/a> ]<\/strong><\/p>\n

Attivazione e impiego del volontariato nelle manifestazioni pubbliche, Direttiva del Dipartimento<\/h3>\n

Il Capo del Dipartimento della Protezione civile, Angelo Borrelli, ha emanato una Direttiva che si propone di precisare le modalit\u00e0 di attivazione e di impiego del volontariato nelle manifestazioni pubbliche. Frutto del confronto con rappresentanze delle Regioni, delle Province autonome, dell\u2019Anci e dell\u2019Amministrazione della Pubblica Sicurezza, il testo porta la data del 6 agosto 2018.<\/p>\n

Viene, innanzitutto, ribadito che non rientrano nell\u2019azione di protezione civile gli interventi e le opere per eventi programmati o programmabili in tempo utile<\/b>, che possano determinare criticit\u00e0 organizzative (riunioni, cortei, raduni, eventi in piazza, spettacoli\u2026). L\u2019articolo 16 del Codice della protezione civile (D.Lgs 1\/2018) specifica che il volontariato, su richiesta delle autorit\u00e0 di protezione civile competenti, pu\u00f2 assicurare il proprio supporto limitatamente ad aspetti di natura organizzativa e di assistenza alla popolazione, senza mai interferire con l\u2019approntamento e l\u2019attuazione dei servizi che attengono alle competenze della tutela dell\u2019ordine e della sicurezza pubblica.<\/p>\n

La Direttiva procede, poi, a specificare due tipologie: la partecipazione delle organizzazioni di volontariato in ambiti non riconducibili a scenari di protezione civile, e la partecipazione in qualit\u00e0 di struttura operativa del Servizio nazionale della protezione civile.<\/b><\/p>\n

Nel primo caso, il volontariato di protezione civile pu\u00f2 legittimamente svolgere specifiche attivit\u00e0 richieste dagli organizzatori della manifestazione pubblica, fatte salve le disposizioni in materia fiscale, solo qualora esse risultino lecitamente eseguibili a cura dei propri aderenti (i volontari devono disporre delle abilitazioni o certificazioni richieste) e siano compatibili e coerenti con l\u2019oggetto associativo statutariamente definito.<\/p>\n

Non trattandosi di svolgimento di attivit\u00e0 di protezione civile, \u00e8 esclusa l\u2019applicazione dei benefici previsti dal Codice (artt. 39 e 40), sia da parte del Dipartimento che della Regione interessata. \u00c8 inoltre escluso l\u2019utilizzo di loghi, stemmi ed emblemi riconducibili alla protezione civile; i volontari dovranno indossare specifiche pettorine o abiti forniti dall\u2019organizzazione, in modo da essere chiaro che l\u2019attivit\u00e0 \u00e8 svolta nell\u2019ambito dell\u2019evento e non in qualit\u00e0 di volontariato di protezione civile.<\/p>\n

Nel secondo caso, si fa riferimento a eventi che, per entit\u00e0, rilevanza o altre caratteristiche, richiedono l\u2019assunzione in capo alle Autorit\u00e0 pubbliche di specifiche misure volte a garantire una gestione ordinata dell\u2019evento. In tali circostanze (\u201cevento a rilevante impatto locale\u201d)<\/b>, \u00e8 possibile la mobilitazione del volontariato di protezione civile. La Regione avr\u00e0 cura di verificare la rispondenza delle richieste rispetto ai compiti che i volontari sono chiamati a svolgere; in tal caso, l\u2019applicazione dei benefici resta subordinata al rispetto delle eventuali procedure regionali.<\/p>\n

La Direttiva, specifica, inoltre quali attivit\u00e0 possono essere svolte e quali no.<\/p>\n

S\u00ec a supporto organizzativo alle attivit\u00e0 amministrative e di segretaria, ad attivit\u00e0 socio-assistenziali, al soccorso e all\u2019assistenza sanitaria, alla predisposizione e somministrazione di pasti, all\u2019informazione alla popolazione.<\/b><\/p>\n

Al contrario, non possono essere svolte dal volontariato di protezione civile le seguenti mansioni: servizi di controllo agli ingressi di spettacoli (riservati alle guardie giurate e al personale iscritto all\u2019apposito registro prefettizio); servizi di controllo degli accessi e di instradamento (riservati agli steward); servizi di assistenza sussidiaria nei porti, aeroporti e nelle stazioni ferroviarie (riservati agli istituti di vigilanza o alle guardie giurate); servizi di vigilanza; protezione delle aree interessate dall\u2019evento, mediante controlli e bonifiche; controlli nelle aree di rispetto e\/o prefiltraggio; adozione di impedimenti fisici al transito di veicoli. Ulteriore puntualizzazione: al volontariato di protezione civile \u00e8 totalmente preclusa la facolt\u00e0 di svolgere servizi di polizia stradale e regolazione del traffico.<\/b><\/p>\n

Se all\u2019organizzazione di volontariato venisse richiesta la disponibilit\u00e0 ad occuparsi del servizio antincendio, occorrer\u00e0 verificare la rispondenza dei servizi richiesti con le effettive competenze disponibili, e comunque non si dovr\u00e0 fare alcun riferimento ad attivit\u00e0 di protezione civile, essendo fra gli scopi sociali solo l\u2019antincendio boschivo, ferme restando le competenze esclusive del Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco.<\/p>\n

 <\/p>\n

Leggi il documento 6 agosto 2018\u00a0Circolare DPCVSN-45427 del 6agosto2018 su limiti impiego volontariato<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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